Дэлгэрэнгүй мэдээлэл

Human rights issue in international law ​ Migrants issue in the world​ Migrants situation in South Korea​ Mongolian migrants in South Korea ​

The international relations in the last three years have seen a minor stoppage under the effect of some visible factors, particularly due to the COVID-19 pandemic, the Russian-Ukraine war, Izrail – Palestinian war, and global geopolitical confrontation. Despite this fact, we Mongolians have kept pursuing our peaceful, open, independent, and multi-pillared, pragmatic foreign policy. Since the development of political pluralism and transition to democracy and market economy the country maintains diplomatic relations with 192 countries. The goal of Mongolia's foreign policy is to strengthen the country's independence and sovereignty by maintaining friendly relations with the rest of the world, developing political, economic, and other relations and cooperation, strengthening its position in the international community, and accelerating development. Mongolia's foreign policy consists of interrelated main components: politics, economy, science and technology, culture, humanitarian foreign policy, protection of the interests of citizens abroad, foreign propaganda, and public relations policy. Mongolia is successfully developing friendly relations and cooperation with our two neighbors, third neighbors and many western and eastern countries. Relations with UN organizations and other international and regional organizations deepened, and Mongolia’s participation increased in multilateral regional activities, which led to strengthened reputation of our country in international arena. Soft power policy has always dominated the relations between Mongolia and Poland. The Polish-Mongolian and Mongolian-Polish contacts developed rapidly after the World War II because of the international cooperation of the socialist states. Science and education were particularly key factors in Mongolia-Poland relations. Poles significantly contributed to the cultural and civilization transformation of Mongolia, including the spheres of construction, industry, and agriculture. A comparative historical analysis of the "soft power" of Poland in relation to Mongolia is carried out.

Introduction Refugee crises continues to be a significant issue around the world. In fact, the number of refugees and domestically displaced people have grown worldwide. In 1951, international community established a regime for the international protection of refugees. The Geneva Convention related to the Status of Refugees is the main source of legal protections for refugees. In 2022, according to the UN International migrants Stock, the total estimated number of refugees in Mongolia was 10 people. This rather low number of refugees does not consider an influx of refugees, who transit through Mongolia, such as North Koreans. In 2023, after Russian and Ukrainian military forces, many Buryat people came from Russian Federation to pass through Mongolia seeking asylum in the United States of America or book a flight from Ulaanbaatar to South Korea. Mongolia was an important transit country for those refugees and asylum seekers. However, official statistics have been hardly retrievable so far. Mongolia did not sign the 1951 Convention on the Status of refugees. But after Russian-Ukrainian war in 2022 and Israel-Palestinian conflicts in 2023, and with the COVID-19 pandemic, the current international situation has got even dangerous in the world. For this reason, Mongolia as a landlocked country that is located between two developed countries should carefully reconsider international law of refugees and international human rights issues. The history of international relations shows that countries cannot exist without world order, and it is the time to admit that the former way to use hard power is not working well enough to deal with international relations as it used to. Compared to the formation of the foundation of law and execution in the countries of the world, the formation of the legal system for the regulation of interstate relations has gone through a more complicated path until it became a complex international legal institution, and the legal principles and norms that regulate international relations and make them international legal relations as a union of dimensions, it continues to be the foundation of the international order.

Олон улсын харилцааны асуудлыг олон улсын эрх зүй зохицуулах үүрэгтэй. Олон улсын харилцааны янз бүрийн салбарт бүх улс орон нийтээрээ хэрэглэж болох дүрэм журам тусгалаа олсон байдаг ба үүнийг олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ гэнэ. Олон улсын эрх зүй нь санаанаасаа зохиосон хийсвэр зүйл биш, бүх асуудлыг шийддэг арга хэрэгсэл ч биш, харин олон улсын харилцааг зохицуулах дэг журмыг төгөлдөржүүлэх, боловсронгуй болгох зорилго бүхий зохион байгуулалтын арга хэмжээ юм. Мөн олон улсын эрх зүй нь эрх зүйн бусад системтэй нягт холбоотой байдаг ба нэг улсын эрх зүйн системийн бүтээгдэхүүн бус харин орчин үеийн дэлхий ертөнцийг бүрдүүлж байгаа 210 гаруй улс орны хамтын бүтээл юм. Олон улсын эрх зүйн зохицуулах үүрэг нь улсууд харилцан үйл ажиллагаа явуулах, холбогдох салбаруудад зан үйлийн нарийн журам тогтооход илэрдэг. Тийм дэг журам байхгүй бол улсууд хамтран оршин тогтнох ба жигд, хэвийн харилцах боломжгүй юм. (Жишээ нь: дипломат харилцаа тогтоох ба таслах журам, олон улсын шинжтэй маргааныг эв зүйгээр шийдвэрлэх).

The international relations in the last three years have seen a minor stoppage under the effect of some visible factors, particularly due to the COVID-19 pandemic, the Russian-Ukraine war, Izrail – Palestinian war, and global geopolitical confrontation. Despite this fact, we Mongolians have kept pursuing our peaceful, open, independent, and multi-pillared, pragmatic foreign policy. Since the development of political pluralism and transition to democracy and market economy the country maintains diplomatic relations with 192 countries. The goal of Mongolia's foreign policy is to strengthen the country's independence and sovereignty by maintaining friendly relations with the rest of the world, developing political, economic, and other relations and cooperation, strengthening its position in the international community, and accelerating development. Mongolia's foreign policy consists of interrelated main components: politics, economy, science and technology, culture, humanitarian foreign policy, protection of the interests of citizens abroad, foreign propaganda, and public relations policy. Mongolia is successfully developing friendly relations and cooperation with our two neighbors, third neighbors and many western and eastern countries. Relations with UN organizations and other international and regional organizations deepened, and Mongolia’s participation increased in multilateral regional activities, which led to strengthened reputation of our country in international arena. Global governance refers to the system of decision-making and co-operation among international actors, including states, intergovernmental organizations, non-governmental organizations, and civil society. About global governance. Global governance is a product of neo-liberal paradigm shifts in international political and economic relations. The privileging of capital and market mechanisms over state authority created governance gaps that have encouraged actors from private and civil society sectors to assume authoritative roles previously considered the purview of the State. This reinforces the divergence of views about how to define the concept of global governance, issues that are of the utmost importance and priority. Some scholars argue that global governance as it is practiced is not working, while others believe that global governance is constantly adapting by readjusting strategies and approaches to solutions and developing new tools and measures to deal with issues that impact communities throughout the world.

Монголия и Республика Корея имеют общие ценности демократии, прав человека, свободы и рыночной экономики.  За 30 лет сотрудничество Монголии и Республики Корея не только не теряет своей актуальности, но и с каждым годом наращивает свой потенциал. Геополитическая обстановка в мире также трансформировалась за 30 лет после распада социалистического лагеря: она стала более хаотичной и изменчивой, и заметно радикализировалась.   Современная геополитическая конфигурация мира со всеми своими нюансами и сложностями, отягощенные пандемией Ковид-19 и Русско-Украинской войной. 

Refugee crises continues to be a significant issue around the world. In fact, the number of refugees and domestically displaced people have grown worldwide. In 1951, international community established a regime for the international protection of refugees. The Geneva Convention related to the Status of Refugees is the main source of legal protections for refugees. In 2022, according to the UN International migrants Stock, the total estimated number of refugees in Mongolia was 10 people. This rather low number of refugees does not consider an influx of refugees, who transit through Mongolia, such as North Koreans. In 2023, after Russian and Ukrainian military forces, many Buryat people came from Russian Federation to pass through Mongolia seeking asylum in the United States of America or book a flight from Ulaanbaatar to South Korea. Mongolia was an important transit country for those refugees and asylum seekers. However, official statistics have been hardly retrievable so far. Mongolia did not sign the 1951 Convention on the Status of refugees. But after Russian-Ukrainian war in 2022 and Israel-Palestinian conflicts in 2023, and with the COVID-19 pandemic, the current international situation has got even dangerous in the world. For this reason, Mongolia as a landlocked country that is located between two developed countries should carefully reconsider international law of refugees and international human rights issues. The history of international relations shows that countries cannot exist without world order, and it is the time to admit that the former way to use hard power is not working well enough to deal with international relations as it used to. Compared to the formation of the foundation of law and execution in the countries of the world, the formation of the legal system for the regulation of interstate relations has gone through a more complicated path until it became a complex international legal institution, and the legal principles and norms that regulate international relations and make them international legal relations as a union of dimensions, it continues to be the foundation of the international order.

Хураангуй Судалгааны үндэслэл: Энэхүү судалгааны сэдвийг сонгох болсон шалтгааныг Монгол Улсын гадаад бодлого, улс төрийн соёл бүрэн шинэчлэгдсэнтэй холбон тайлбарлаж болно. Монгол Улс нь геополитикийн өвөрмөц байрлалтай, Орос, Хятад гэсэн хоёр их гүрний дунд оршдог. Шинээр гарч ирсэн тоглогчид (Гуравдагч хөршүүд) энэ чиглэлд ажиллаж байна. Тиймээс Монгол Улсын Орос, Хятад хоёрын дунд орших геополитикийн өвөрмөц байрлал хийгээд энэ чиглэлд үйл ажиллагаа явуулж буй шинэ тоглогчдыг уялдуулан судлах шаардлагатай. Судалгааны зорилго: Энэхүү судалгаа нь Монгол Улсын орчин цагийн улс төрийн соёл, гадаад бодлогыг олон улсын харилцааны тогтолцооны хүрээнд авч үзсэн болно. Судалгааны зорилгод нийцүүлэн Монгол Улсын улс төрийн соёл, гадаад бодлогын онцлог, улс төрийн хөгжил, өнөөгийн нөхцөл байдлыг судлахын зэрэгцээ улс төрийн соёлын үзүүлэх нөлөөний хэтийн төлөвт дүн шинжилгээ хийсэн болно. Судалгааны арга зүй: Бид бүтээлийн нэгдсэн тойм (системчилсэн) судалгааны аргазүйг ашиглав. Тус судалгаанд нийт 87 эх сурвалж (Монгол эх сурвалж 34, гадаад эх сурвалж 53) ашигласан болно. Судалгаанд авч үзсэн эрдэм шинжилгээний бүтээлүүдийг Монголын улс төрийн соёлын судалгаа, гадаад бодлогын судалгаа хэмээн хоёр бүлэгт ангилж үзэж болно. Судлагдсан байдлыг судалгааг хийхдээ зохиогчид Монгол, АНУ, Орос болон бусад улсын судлаачдын бүтээлүүдэд дүн шинжилгээ хийсэн юм. Судалгааны үр дүн: Судалгааны үр дүн: Улс төрийн соёлын хувьд Монгол Улс нь өөрийн үндэсний өвөрмөц шинжийг хадгалсаар ирсэн нь улс төрийн үйл явцад илэрсээр байна. Монголын орчин цагийн гадаад бодлого нь “Үндсэн хууль”, “Гадаад бодлогын үзэл баримтлал” болон “Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал” зэрэг баримт бичгүүдэд тулгуурладаг. Монголын улс төрийн соёлын орчин үеийн байдал нь шилжилтийн шинж чанартай. Монголын нийгмийн улс төрийн хүрээнд өөрийн өвөрмөц нүүдлийн соёлыг хадгалахын зэрэгцээ Өрнөдийн парламентын ардчиллыг төлөвшүүлж байгаагаас үзэхэд улс төрийн холимог соёл бүрэлдсэн хэмээн үзэж болохоор байна. Өөрөөр хэлбэл, авторитаризм, хувьсгал, корпорацизмын элементүүд бараг байхгүй, хатуу бэхжсэн хүнд суртал багатай, зохих хэмжээнд үүрэг гүйцэтгэсээр ирсэн дэглэм төлөвшсөн нийгэм юм. Улс төрийн хуучин сэтгэлгээ үе үе сэргэдэг ч улс төрийн тоглогчид нь голлон ардчилалтай нийцэх улс төрийн үнэт зүйлсийг баримжаагаа болгодог. Улс төрийн үнэт зүйлс, институц, лидерүүдийн алийг нь дээгүүрт тавих вэ гэдэг нь бүлэг тус бүрд ялгаатай байна. Монголчуудын зарим хэсэг нь ардчиллыг дотоод үнэлэмжээ болгон хараахан ойлгож үзэхгүй байна. Ардчилсан хэм хэмжээ болохын хувьд зөвшилцөл нь улс төрийн хүчнүүдийн зан төлөвт бүрэлдэн бий болж байна. Олон нийтийн санаа бодолд үл итгэх байдал, заримдаа үл тоомсорлох хандлага давамгайлах нь бий. Монголын улс төрийн соёлыг өвөрмөц онцлог бүхий холимог хэлбэртэй гэж хэлж болохоор байна. Өнөөдрийн байдлаар, “Монголын ардчилалын зохистой байдал” нь тал нутгийн (нүүдлийн) улс төрийн соёлтой нягт уялдаатай байна гэж хэлж болно. Түүнчлэн Монголын улс төрийн соёлын залгамж чанар, хувирамтгай чанарыг чухалчлах ёстой. Ерөнхийдөө, эдийн засаг илүү өндөр хэмжээнд өсч, хүн амын амьжиргааны түвшин илт дээшилсэн цагт ардчилал Монгол хүний сэтгэлгээний бүрэн утгаараа биелэлээ олох боломжтой хэмээн үзэж байна. Гадаад бодлогод Монголын улс төрийн соёлыг тусгахдаа улс төрийн соёлыг гадаад бодлоготой уялдуулах цогц ойлголтыг бий болгох шаардлагатай байгаа билээ. Монголын соёл болон гадаад бодлогыг нэгтгэн авч үзэх нь Монгол Улсын бусад оронтой харилцах олон улсын харилцаанд оршдог гэж бид үзэж байна. Тухайлбал, буфер улс болохын хувьд Монгол Улс хоёр их гүрний хооронд байнга төвийг сахиж байгаагаас үзэхэд, Монголын улс төрийн соёл нь холимог (нүүдлийн болон ардчилсан соёл) болохыг нотлон харуулдаг. Мөн нүүдлийн ачаар Монгол Улсын гадаад бодлого нь “Гуравдагч хөрш” гэх үзэл баримтлал бий болсон бөгөөд үүнд нөлөөлөх гол хүчин зүйл нь Орос, Хятадын нөлөөллийг тэнцвэржүүлэх бодлого билээ. Түлхүүр үгс: улс төрийн соёл, буфер улс, гадаад бодлого, олон улсын харилцаа, гуравдагч хөрш

The transition of the economy • Stage I - The Immediate Transition. This period refers to the 2-3 years following the collapse of the socialist state in 1990 and the adoption of the new constitution. • Stage II – Consolidation. This period, which follows after the election of the MPRP under the new constitution in 1992, is not characterized by a slowing in the pace of reform, but rather the implementation and completion of past measures. • Stage III - Rejuvenation and Acceleration. This third stage covers the period from 1996, following the election of the Democratic Union on a platform of still more radical reform. • Stage IV - Adaptation and Innovation. This final, or rather the latest stage in the transition, follows a change of government and the return of the MPRP to power in 2000.

摘要： 近几十年来，随着中蒙两国高层领导的频繁互访，两国人民更是本着友好，平等， 互惠互利的信心和决心，来促进两国之间各个领域的交流和发展。而两国之间经济往来 的不断加深，对两国的经济发展都起着非常重要的作用。本文主要从中蒙贸易发展的制 约因素来进行分析，了解到制约因素背后的深层次原因，并针对这些制约因素提出一些 相应的解决策略。

Малайзын засгийн газар Ковид-19-ийн тухай "хуурамч мэдээ"-нээс урьдчилан сэргийлэх нэрийдлээр өөрсдийг нь шүүмжлэгчдийн амыг таглах хязгааргүй эрх мэдэл олгосон захирамж гаргажээ.  Хятад, Бангладеш, Фижи, Вьетнам зэрэг улсын эрх баригчид Ковид-19-ийн хариу арга хэмжээг шүүмжилсэн хүмүүсийг баривчилж, ял шийтгэл оноосон. Шри Ланкагийн эрх баригчид цар тахлын эсрэг хариу арга хэмжээний талаар санаа зовниж буйгаа хэвлэл мэдээллийнхэнд ярьсан эрүүл мэндийн салбарын ажилтнуудад сахилгын шийтгэл ногдуулна гэж сүрдүүлжээ. 

Аннотация: Российско-монгольские отношения на современном этапе носят позитивный взаимовыгодный характер. Геополитические реалии и глобальные процессы современного мира оказывают влияние на международные отношения, однако, двусторонние отношения во многом определяются не «внешним контекстом», а конкретной позицией Монголии и России. В эпоху тектонических сдвигов в мировой политике и мировой культуре Монголия не замыкается на сопредельных государствах и стремиться расширить поле для внешнеполитического маневрирования: страна активно развивает экономические, политические, культурные, спортивные, научные, образовательные связи с внерегиональными акторами, включая США, Японию, Республику Корея, Евросоюз, Турцию, Индию и другие государства. Монгольская внешнеполитическая концепция «третий сосед» демонстрирует желание активно развивать всесторонние отношения с внерегиональными участниками международных отношений, что, отнюдь, не является показателем снижения уровня двусторонних отношений. Ключевые слова: Россия, Монголия, глобализация, геополитика, двусторонние отношения, историческая память, имидж, «мягкая сила», дипломатия

Монгол-Польшийн харилцаа, хамтын ажиллагаа: Өнгөрсөн, одоо, ирээдүй

Abstract Research background: Research topic is explained by a complete renewal of Mongolia's foreign policy and political culture. Having a special geopolitical location, it is a buffer state between two great neighbors - Russia and China. New actors (third neighbor), acting in this direction. Mongolia's special geopolitical location between Russia and China, the emergence of new actors acting in this direction. Research purpose: In the frame of system of international relations, this study investigates political culture and foreign policy of contemporary Mongolia, which is a buffer country between China and Russia. To do that, present study aims to present the characteristics of political culture and foreign policy, current political development and the situation in Mongolia, as well as to analyze the prospects for the impact on the political culture of Mongolia. Research methods: We used systematic literature review method. Data of this study were based on 11 books, 50 journal articles from, 9 electron resources and 3 doctoral dissertations. The works can be conditionally divided into studies about political culture and works about the foreign policy of Mongolia. In reviewing the literature, we turned to the works of Foreign, Mongolian and Russian authors. Research findings: In terms of political culture, Mongolia has preserved its national identity, and remains faithful to itself in political processes. Contemporary Mongolia's foreign policy is based on the following key documents, such as The Constitution of Mongolia, the Foreign Policy Concept of Mongolia and the National Security Concept. The contemporary status of Mongolian political culture is rather characterized by transitivity. The political sphere of Mongolian society has already developed a mixed political culture, similar to its own nomadic and western parliamentary democracy. Otherwise, there is a functioning regime with elements of authoritarianism, revolutionism, corporatism, and with an entrenched bureaucracy. Political actors are sometimes oriented toward political values that are incompatible with democracy due to a recurrence of the old political mentality. Preferences for political values, institutions and leaders differ among different groups. All as an intrinsic value do not yet perceive democracy. Consensus as a democratic norm is emerging in the behavior of political forces. Distrust and, at times, cynicism dominate in public opinion. Apparently, we can state that Mongolia has a peculiarly 2 mixed form of political culture. It is possible to assert that "Mongolian democracy proper", is intertwined with the steppe (nomadic) political culture at the present stage. In addition, both continuity and changeability of Mongolian political culture should be emphasized. In general, I think that democracy can be realized in the full sense of the Mongolian mentality, when a certain economic rise and an increase in the standard of living of the population have been achieved. In covering Mongolian political culture in foreign policy, sought to create a holistic view of the intertwining of political culture with foreign policy. The integration of Mongolia's political culture and foreign policy, in our view, lies in Mongolia's international relations with other countries. For example, Mongolia's mixed political culture (nomadism and democracy) proves that being a buffer state; it is possible to maintain the status of permanent neutrality between two superpowers. Also thanks to nomadic thinking, Mongolia's foreign policy has established the concept of a "third neighbor," where the main factor is the balance of influence on the domestic culture of its Russian-Chinese neighbors. Keywords: political culture, buffer state, foreign policy, international relations, third neighbor

19 февраля 2021 года в Москве прошла Международная научная конференция «Российскомонгольские отношения: от истоков до современности», посвященная 100-летию установления дипломатических отношений между Россией и Монголией. Конференция была организована Институтом управления и регионального развития (ИУРР) РАНХиГС совместно с Институтом стран Азии и Африки (ИСАА) МГУ им. Ломоносова. В работе конференции приняли участие более 200 ученых, представляющих университеты и научные-исследовательские центры 15 государств. В числе её участников были послы, историки, экономисты, политологи, философы, филологи, дипломаты, представители музеев, аспиранты и студенты из таких стран, как Россия, Монголия, Великобритания, Казахстан, Таджикистан, Турция, Китай, Кыргызстан, Франция, Швеция, Бразилия, Япония и др. Мероприятие открыл директор ИСАА МГУ профессор Игорь Абылгазиев. Он отметил важность монгольско-российских отношений и рассказал об Институте стран Азии и Африки, одном из важных мировых центров изучения стран Центральной Азии и Монголии. Далее на конференции выступили: Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Монголии Искандер Азизов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии в РФ Дуламсурэнгийн Даваа. Дипломаты отметили давнее тесное сотрудничество и крепкие дружеские связи между двумя странами, выразив уверенность в успешном развитии экономических, политических, культурных отношений в дальнейшем.

1. Цар тахлын үеийн хүний эрхийг хамгаалах улс орны эрх, үүргийн асуудал 2. КОВИД-19 цар тахлын үеийн хүний эрхийн тулгамдсан асуудлууд

В данной статье исследуются вопросы двустронних договоров России и Монголии на протяжении 100 лет и краткий обзор о законе Монголии о международных договорах 1992 г. Право международных договоров — это отрасль международного права, которая обеспечивает основу для равноправных и справедливых отношений между странами. В нашей стране исследования международного права, особенно международного договорного права, получили развитие лишь недавно. И поэтому в этой области в Монголии работают всего несколько юристов-международников. Несмотря на эти 38 достижения в международном правовом сотрудничестве нашим странам нужно последовательно проводить курс на активизацию повышения эффективности двусторонних отношений, строго и оперативно выполнять выполнять принятые на себя обязательства по международному договору, сохранять прежние достижения и завоёвывать новые позиции во всех областях нашего сотрудничества. Ключевые слова: международно-правовое отношение, международное право, двусторонний договор, соглашение между Монголией и Россией, МНР и СССР, сотрудничество.

Аннотация. В данной статье исследуются вопросы двустронних договоров России и Монголии на протяжении 100 лет и краткий обзор о законе Монголии о международных договорах 1992 г. Право международных договоров — это отрасль международного права, которая обеспечивает основу для равноправных и справедливых отношений между странами. В нашей стране исследования международного права, особенно международного договорного права, получили развитие лишь недавно. И поэтому в этой области в Монголии работают всего несколько юристов-международников. Несмотря на эти 38 достижения в международном правовом сотрудничестве нашим странам нужно последовательно проводить курс на активизацию повышения эффективности двусторонних отношений, строго и оперативно выполнять выполнять принятые на себя обязательства по международному договору, сохранять прежние достижения и завоёвывать новые позиции во всех областях нашего сотрудничества. Ключевые слова: международно-правовое отношение, международное право, двусторонний договор, соглашение между Монголией и Россией, МНР и СССР, сотрудничество.

Purpose: The purpose of this study is to investigate the insights of herding behavior among Confucian markets. Methodology and data: The foundation of the empirical models of this study is based on return dispersion methods developed by Chang, Cheng, and Khorana (2000), Tan, Chiang, Mason, and Nelling (2008), and others. This study investigates herding behavior by using index returns and stock return data of seven Asian economies (mainland China, Hong Kong, Japan, South Korea, Taiwan, Singapore, and Vietnam) that practice Confucian culture. In addition, we evaluated the Chinese New Year effect on herding tendency. The sample data time range is between January 01, 1999 to January 01, 2015. The main source of our sample data is the Datastream database. Findings: This study demonstrates significant herding behavior not only in general market condition, but also in rising and falling markets. Furthermore, it identified significant effects from the Chinese New Year on herding tendency. Contribution: This study contributes to the literature by providing evidence of herding behavior in markets that practice Confucian culture. We find that Confucian culture has a significant positive effect on the formation of herding behavior among investors in equity markets. Our findings indicate that there is a linkage between herding behavior and Confucian culture. Keywords : Herding behavior, herding tendency, Confucian markets, Chinese New Year effect.

North-East Asian countries have substantially increased the level of economic integration, infrastructure connectivity, social interactions and bilateral and multilateral cooperation. In terms of trade, for instance, the subregion’s intra-regional trade (exports plus imports) accounted for 21.8% of North-East Asia’stotal tradein 2018.It is within range of the intra-regional share of economic groupings like ASEAN (with23% intra-regional trade share)while key economies in the subregion are leading players in global trade.However, institutionalized multilateralism or regional integration has not made much progress and even the existing state of multilateralism has shown their vulnerability to geopolitical tensions.As a result, the collective dynamism of the subregion has yet to reach its economic potential,thoughthe subregion’s key economies have individually chartered robust development paths.The subregion has not been able to fully utilize potential complementaritiesin factor endowments that can be shared for mutual benefits, and jointly manage shared vulnerabilities in terms of transboundary environmental problems and disaster risks. The absence of a formal multilateral mechanism in North-East Asia has often been recognized as a keyfactorencumbering the subregion’s potential. This is not to say, however, that there areno cooperation mechanisms at playin the subregion.Regional cooperation and integration take many forms, ranging from government-led mechanisms (i.e. regionalism) to initiatives drivenby subnational actors (i.e. regionalization). ForNorth-East Asia,existing mechanisms can be broadly characterized as “functional cooperation and integration” played out in different sectors, involving different country membership configurations and represented at different levels (e.g. national, subnational, civil society).Mechanisms for functional cooperation and integration include the UNESCAP Subregional Office for East and North-East Asia Office(SOENEA), the Trilateral Cooperation Secretariat(TCS) and the Greater Tumen Initiative (GTI). SOENEA is the most comprehensive in terms of membership by covering all six North-East Asian countries andoperates platforms of multilateral and multistakeholder cooperation in the areas of environment, trade, transport and energy.Such platforms are the North-East Asian Subregional Programme for Environmental Cooperation (NEASPEC) and its North-East Asia Clean Air Partnership (NEACAP), and North-East Asia Regional Power Interconnection and Cooperation (NEARPIC)Forum as well as the annual 2subregional forums on SDGs, development cooperation, and trade facilitation that engage stakeholders beyond the government. Involving China, Japan and Republic of Korea (ROK), the TCS supports trilateral dialogue and consultation through21 trilateral ministerial processes and atother senior government levels in the areas of health, education, environment, finance, transport and logistics, culture, sports, economy and trade and disaster managementwhile the secretariat itself has the different levels ofinvolvement in the trilateral processes. Furthermore, TCS Foreign Ministers in August 2019 agreed on the “Trilateral+ X” cooperation modalitywhich could further deepen integration in the subregion. The modality articulates a set of principles, focused areas of cooperation and implementation approach—a possible building block for the step-by-step approach to formalize functional cooperation arrangements. The Greater Tumen Initiative (GTI) is another case in point.An intergovernmental cooperation mechanism among China, Mongolia, ROK and Russian Federation,GTI focuses on priority sectors of transport, trade and investment, tourism, agriculture, energy, and environment.A Consultative Commission, composed of Vice Ministers, agrees on a multi-year strategic action plan covering the priority sectors. Other mechanisms driven at the subnational levelalso exist, including the Association of North East Asia Regional Governments(NEAR).Recent developments have generatedcompelling reasons to re-energize the discoursewith the aim to identify a step-by-step approach in formalizing existing functional cooperation arrangements towards an inclusive and practical multilateral mechanism in North-East Asia. At present there is a strong pushback against multilateral arrangements (particularly related to the trade system)while various new agendas for sustainable development call for new forms of multilateralism involving diverse stakeholders.In this regard,the UN Secretary-General made an urgent call to strengthen the traditional multilateralism, a rules-based order, and support a new form of cooperation, an inclusive multilateralism,where no country is left behind and with closer links to civil society and other stakeholdersensuring no sectors are marginalized.Recognizing the opportunities at hand to contribute to the discourse, ESCAP East and North-East Asia Office, in collaboration with subregional organizations and institutions in North-East Asia, will organize an experts group meetingto discussapproaches and strategies for newand inclusivemultilateralism inNorth-East Asia, in light of the recent developments.

About Law on Public Service of Mongolia

Олон улсын харилцааны түүх улс орнууд өөр хоорондоо ямар нэг дэг журамгүйгээр, хүчээр сөргөлдөх эсхүл өнөө маргаашаа аргацаах маягаар оршин тогтнох боломжгүйг харуулдаг. Дэлхийн улс орнуудад хууль цаазын үндэс суурь бүрэлдэн тогтож ирсэнтэй харьцуулахад улс хоорондын харилцааны зохицуулалтын эрх зүйн системийн бүрдэл нь олон улсын эрх зүйн цогц институц болтлоо илүү нарийн ээдрээтэй замыг туулж ирсэн ба олон улсын харилцааг зохицуулж, тэдгээрийг олон улсын эрх зүйн харилцаа болгодог хуулийн зарчим ба хэм хэмжээнүүдийн нэгдлийн хувьд, олон улсын дэг журмын үндэс нь болсоор байна. Олон улсын эрх зүйн зохицуулалт нь олон улсын харилцааны шинэ хүрээ, салбарт тархаж, өмнө нь үндэсний эрх зүйн зохицуулалтын хүрээнд багтдаг байсан хүний эрх, эдийн засгийн зарим салбар төдийгүй мэдээлэл, шашин зэрэг асуудлыг хамрах болжээ. Улс орнуудын хөгжлийн хурд, төвшин улам бүр ялгаатай болж, буурай, эмзэг эдийн засагтай улсуудад ядуурал буурахгүй, бүс нутгийн мөргөлдөөн хямрал багасахгүй, зарим улс, бүс нутагт цөмийн зэвсэгтэй болох оролдлого үргэлжилж, хурцадмал байдал даамжирсаар байгаа төдийгүй уур амьсгалын өөрчлөлт, байгаль орчны доройтол хийгээд олон улсын терроризм, хүний болоод хар тамхины наймаа, гоц халдварт өвчний тархалт зэрэг аюул занал нэмэгдсээр байна. Энэ бүхэн нь олон улсын эрх зүйн илүү үр дүнтэй зохицуулалт, түүний зарим институцуудад шинэ хандлага, уур амьсгал оруулахыг зүй ёсоор шаардаж байна. 1995 онд Нью-Йорк хотноо чуулсан олон улсын эрх зүйн дэлхийн анхны бага хурал олон улсын эрх зүйн ач холбогдол ба утга агуулгыг: “Олон улсын эрх зүй бол олон улсын харилцааны хэл мөн” хэмээн тодорхойлсон билээ. Тэрхүү хэлд амжилттай суралцах нь Монгол Улсын энхийг эрхэмлэсэн, нээлттэй, бие даасан, олон тулгуурт гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэхэд ач тустай нь дамжиггүй.